Le contrôle et ses suites
Comment se déroule un contrôle de l'ACPR ?
De deux manières. Le contrôle sur pièces est le plus fréquent : au titre de l'article L. 612-24 du code monétaire et financier, l'Autorité demande des renseignements et des documents, quel qu'en soit le support, et peut convoquer et entendre des personnes. Le contrôle sur place, organisé par les articles L. 612-23 et L. 612-26, est plus rare et peut s'étendre aux entités liées et aux fonctions externalisées. Dans les deux cas, un rapport est établi ; le projet est communiqué aux dirigeants, qui peuvent formuler des observations figurant au rapport définitif. C'est le moment le plus utile de toute la procédure.
Qui déclenche, et sur quel fondement
L'article L. 612-2 du code monétaire et financier place dans le champ de l'ACPR toute personne exerçant une activité d'intermédiation en assurance, sans seuil d'effectif : un cabinet de deux personnes relève du même superviseur qu'un grand distributeur.
Le secrétaire général de l'Autorité organise les contrôles sur pièces et sur place, au titre de l'article L. 612-23. Il peut recourir à des corps de contrôle extérieurs, à des commissaires aux comptes ou à des experts : la personne qui vous contacte n'est donc pas nécessairement un agent de l'Autorité.
Ce que le contrôle sur pièces peut demander
Tous renseignements et documents, quel qu'en soit le support. La formule couvre les courriels, les enregistrements et les extractions de logiciel de gestion. La demande peut également viser vos filiales et les tiers auxquels des fonctions ont été externalisées, gestionnaire délégué ou prestataire informatique compris.
Une limite est écrite dans le même article : les demandes ne doivent être ni disproportionnées ni redondantes. C'est l'objection utile face à une demande hors sujet ou déjà satisfaite, et elle se formule par écrit, calmement, en rappelant ce qui a été transmis et à quelle date. Jamais par le silence.
À noter, parce que c'est peu connu : les contrôleurs peuvent utiliser une identité d'emprunt pour accéder aux services proposés en ligne. Votre parcours de souscription, votre formulaire de devis et votre messagerie publique peuvent donc être testés tels qu'un client les voit.
Le rapport, et votre droit de réponse
L'article L. 612-27 prévoit qu'un rapport est établi à l'issue du contrôle, que le projet est communiqué aux dirigeants de l'entité contrôlée, et que leurs observations figurent au rapport définitif. C'est votre unique occasion d'inscrire votre version dans le document qui servira de base à toute la suite.
Trois issues sont ensuite possibles, prévues par l'article L. 612-25 : le classement, des suites administratives comme une mise en garde, un plan d'action ou une injonction assortie d'une astreinte, ou l'ouverture d'une procédure disciplinaire. Les corrections engagées entre le contrôle et le rapport définitif sont celles qui comptent le plus, celles engagées après beaucoup moins.
Les quatre pièces à tenir prêtes en permanence
Un extrait du registre unique à jour, avec les attestations de responsabilité civile professionnelle et de garantie financière correspondantes. Le registre des formations, nominatif, avec les heures et les thèmes. Le dispositif de distribution écrit exigé au titre de la gouvernance produit. Et un échantillon de dossiers clients complets, du recueil du besoin à la motivation du conseil.
Si ces quatre pièces existent en permanence, un contrôle sur pièces devient une affaire de quelques jours. Si elles se reconstituent au moment de la demande, l'exercice devient tout autre chose, et il s'étale sur des mois.
Deux précisions qui reviennent
Répondre complet plutôt que vite
Une réponse partielle envoyée en trois jours pèse plus longtemps qu'une réponse complète envoyée trois semaines plus tard après demande d'un délai motivé. Chaque pièce transmise sera relue des années après.
Le registre des formations est une pièce de contrôle
Il ne sert pas qu'à votre association. Un tableau nominatif tenu à jour répond immédiatement à une demande de l'Autorité sur les compétences de vos équipes.
Valider vos heures
Le parcours se suit entièrement en ligne, à votre rythme, déontologie et protection de la clientèle comprises. L'attestation est délivrée dès les heures validées, et c'est elle qui prouve votre formation continue de l'année.
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Pour aller plus loin
Les dossiers de référence
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Quel parcours vous concerne ?
Les quinze heures sont les mêmes pour tout le monde, et le tronc commun de onze heures aussi. Ce qui se choisit, ce sont les quatre heures de spécialisation : prenez celle des produits que vous distribuez le plus.
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